中国经济网编者按：昨日，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆、财政部部长刘昆、中国人民银行行长易纲出席70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办的第一场新闻发布会，易纲介绍了70年来中国金融事业取得辉煌成就，并回答记者问。

　　易纲表示，在众多国家相继采取降息措施之际，中国经济运行目前处在合理区间，物价温和。在转型升级中遇到的结构性问题，要通过供给侧结构性改革来解决。我国货币政策主要服务国内经济，坚持以我为主，不搞大水漫灌。未来，央行将继续加强对民营和小微企业的扶持力度，用好“三支箭”降低融资成本。

　　经济合理物价稳定 货币政策将保持定力

　　昨天上午，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第一场新闻发布会，邀请国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆、财政部部长刘昆、中国人民银行行长易纲介绍以新发展理念为引领，推进中国经济平稳健康可持续发展，并回答记者提问。

　　人民银行行长易纲在发布会上表示，2018年以来打好防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效，影子银行等重点领域和部分重点机构的风险得到稳妥化解，金融风险整体收敛、总体可控，市场预期发生积极变化。

　　当被问到，今年以来包括美国等众多国家和地区都实施降息措施之际，我国是否会对利率进行下调时，易纲表示，“美国、欧洲央行和日本央行，以及许多发展中国家的央行在最近的货币政策取向上有两个方向：一是降息，另一个是重启量化宽松（QE）。中国是一个大型经济体，货币政策主要是服务国内经济，坚持以我为主，考虑国内的经济形势和物价走势来进行预调和微调。”易纲说，中国经济运行目前还处在合理区间，物价方面也处于比较温和的区间。在转型升级中遇到的结构性问题，要通过供给侧结构性改革来解决。

　　易纲强调，目前中国在宏观经济政策，特别是财政政策、货币政策应对下行压力的空间比较大。以货币政策为例，目前利率处于适中水平，法定存款准备金率水平也为今后宏观政策调整留有充足的空间。

　　“我们并不急于像其他国家央行所做的那样，出台大幅降息和量化宽松政策。”易纲称，中国的货币政策还是要保持稳健的取向。“同时，客观分析看，不管是货币政策工具，还是其他宏观审慎政策工具，我们的空间确实都比较大。”

　　易纲称，大家都担心如果真的出现经济下行，主要发达国家的货币政策工具却已经用完，比如已经接近零利率甚至实行负利率政策。在货币政策的操作过程中，应该珍惜正常的货币政策空间，在这个空间尽量长地延续正常的货币政策，这样对经济的可持续发展和老百姓的福祉都有利。

　　“我有一个判断，再过几年，如果哪个主要经济体还保持正常的货币政策，那么这样的经济体应当是全球经济的亮点，也应该是市场所羡慕的。”易纲说。

　　央行继续为民营和小微企业融资服务

　　在关于央行的“三支箭”解决民营和小微企业融资问题的成效时，易纲回答说，“三支箭”取得了比较好的效果，今年民营和小微企业的综合融资成本明显下降。

　　易纲介绍，“三支箭”分别指的是：第一支是银行贷款，第二支是市场发债，第三支是股权融资，在这三方面同时发力支持民营企业和小微企业。通过人民银行会同有关部门发挥“几家抬”合力，调动央行、财政、监管、地方、金融机构的积极性，同时在宏观政策上用降准、定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具引导金融机构给小微企业和民营企业贷款，收到了比较好的效果。今年民营企业的贷款增长较快。

　　另外，支持民企发债也收到了比较明显的效果。易纲表示，通过支持66家民营企业发债488亿元，撬动了几千亿元的民企发债，地方政府和金融机构也仿照此种方式，用融资工具支持的方式分担风险，使民企债券不仅可以发出去，而且还降低了发行利率。

　　截至今年8月末，普惠金融小微贷款余额11万亿元，增长23%，增幅比去年末高8个百分点。

　　易纲强调，目前有2500多万户民营小微经营主体得到了贷款，有力地支持了就业、创业和整个经济的平稳运行。通过今年的观察，小微和民营企业的综合融资成本是有明显下降的。

　　“下一步人民银行将会同有关部门一起，继续把这‘三支箭’用得更好。”易纲表示。

　　金融降杠杆成效明显 金融风险整体收效

　　央行行长易纲在发布会上还表示，近年来，金融管理部门积极借鉴国际监管经验和标准，先后设立了证券投资者保护基金、期货投资者保护基金、保险保障基金、信托业保障基金，建立了存款保险制度，初步建立了市场化的风险救助机制。

　　特别是2018年以来打好防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效，影子银行等重点领城和部分重点机构的风险得到稳妥化解，金融风险整体收效，总体可控，市场预期发生积极变化。

　　易纲表示，“我们现在正在进行防范和化解金融风险三年攻坚战，今年是第二年，要解决很多金融风险。人民银行和银保监会今年5月严格监管了包商银行，储户、投资者得到了完全保障，整个处置完全平稳，银行照常营业、存取自由。还有一些银行，比如锦州银行，也找到了新的投资者，要对锦州银行进行市场化重组。有的县域农村信用社、农村商业银行，也在积极增资扩股。”

　　对于个别中小银行出现风险的原因，易纲表示，前段时间有些银行盲目扩张，做跨区跨省同业业务，使得他们服务的焦点跑到区外、跑到一些风险高的项目上。央行主张化解风险的过程要求中小金融机构，聚焦为实体经济服务，聚焦为民营企业和小微企业服务转向当地，这样他们的业务是可持续的，风险也可以得到化解。

　　在化解风险时，易纲强调，要用市场化、法治化的方法来严格依法化解风险。首先机构要负责任，机构负责的主体在股东；同时，大的债权人要有一些风险识别的能力，同时也要求地方政府负起责任来，监管部门和央行也要各负其责进行化解风险。在这个过程中，要特别注重保护普通存款人的权益，特别注重保护普通理财投资人的权益。

　　另外 ，易纲还表示，我国已经确立了对外开放的银行业体系，银行、证券、保险业市场准入大幅开放，明年将全部放开股比限制。